科研动态

近日，我院陈藜藜副教授以第一作者在中国地理资源领域权威期刊《自然资源学报》发表题为《农垦国有农用地权利体系构建研究》的论文，并在2026中国自然资源科学大会分论坛做专题报告。

该研究针对农垦国有农用地长期存在的权利类型不清、权能模糊与规范缺位问题，构建了国有农用地所有权—国有农用地使用权—土地承包经营权—土地经营权四层结构，为国有农用地资源资产奠定权属清晰的法律基础。研究表明：（1）明确将国有农用地使用权、承包经营权与经营权均定性为用益物权，并严格确定其权源、主体与适用范围，能够推动农地管理从行政模糊管理向精确法律关系的根本转变。（2）创新性地提出经营权的设立须满足“连续经营五年以上”和“物权式流转”双重要件，并通过对 《中华人民共和国民法典》 中的“出租”目的性限缩解释为物权性的“转包”，可清晰划分物权与债权的生成路径，有效促进法律体系之间的内在统一。

该成果不仅为农垦国有农用地权利体系的法律构造提供了参考，也为推动国有农用地资本化与规模化经营提供了兼具法理自洽性与实践操作性的完整制度方案。